8月30日,国家发展和改革委员会发布了《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(发改办规划〔2018〕1041号)(简称《通知》),《通知》表明,会对一些达不到要求的特色小镇进行淘汰,因此,需要做到以下几点,从而稳步健康地推进特色小镇建设,提升特色小镇的建设水平和发展质量。
1、群策群力
特色小镇建设需要充分调动各个方面的积极性,既要政府引导,又要市场推动,既要专业力量主导,又要社会力量支持。要切实采取措施,调动一切积极因素参与建设,特别是采取有效方式帮当地老百姓参与其中,把广大群众的积极性调动起来,厚植特色小镇建设的发展根基。
2、一石多鸟
要把特色小镇建设和发展特色经济、促进乡村振兴,推进城乡协调发展、优化区域空间格局,与建设美丽田园、保护生态环境等有机结合起来。
3、立足现实基础
特色小镇建设要“就汤下面”,充分利用现有基础,以形成区域特色为导向,适当进行改造。对已有小城镇的改造要立足于维护现有的优美生态,对必须进行的新镇建设,不应随意布点,也不能借机大规模建城。
4、软硬兼施
要重视基础设施建设,推进城镇生产生活生态功能配套建设,推进必要的城市立体形象建设。同时也要高度重视运营方式、管理体制、经营模式等的创新。
5、互利共赢
特色小镇建设应平衡好各个方面的利益关系,切实贯彻共商共建共享的原则,不仅注重保护当地农民和原住民的既有利益,还要通过机制性措施使其参与工程建设和利益分配,要让群众得到实惠。
6、量力而行
特色小镇总体规划可以做得完备一些,注重长远发展和各种功能配套,但在建设改造的步骤上应循序渐进、分步展开,不能急于求成。