为了推进“产城人文”并重,促进“三生”融合,更好推进中药养生
特色小镇建设,应做到发挥政府引导作用、完善配套设施、多措并举提高经济效益、加大人才引进、注重运营推广等。
1、发挥政府引导作用
特色小镇建立必须坚持政府引导、企业主体、市场化运作的发展形式,同时鼓励当地居民积极参与,共建特色小镇,形成良好的多元主体互动合作、共建共享的气氛。政府应扮演好引导者角色,做好前期规划、搭建公共服务平台、做好配套的财政补贴和构建完善的法律法规保障制度体系等,促进产业与小镇的融合共建。首先,积极联系国内学者和企业对接,借鉴浙江等地中药特色小镇的具体做法和丰富经验,以寻求指导与合作。同时,重视与邻近地区市场资源的可整合性,借助医药高新区、高港区两区融合的时机,整合特色小镇和中国医药康健疗养区的相关产业,实现产业集聚、融合。此外,制定相关的产业政策、财税政策以及金融政策等,激发企业积极实施产业融合。
2、完善配套设施
为营造良好的宜居环境,大力推进基础设施建设,做好配套设施跟进工作。一方面,小镇内拆迁工作有序进行,稳步推进居住区项目按时开工、安置区有序建造,交通等基础设施建设需提早布局。另一方面,合理规划生活区域、休闲娱乐区域和商业配套区域,完善教育、医疗、商贸等项目设施,方便居民生产生活,发扬特色小镇宜居宜业的社会功能。
3、多措并举提高经济效益
多渠道帮助农民增收,提高本地农民的幸福感。适当提高农民土地流转或租赁的费用,鼓励本地农民在家门口就业,以减少劳动力外流。在选择种植药材种类时,提前了解市场需求,给予农民指导和帮助,帮助农民实现增收。农民也可以以设备或资金入股,每年按股分红,有条件的也可创办民营企业,享受到更多的增值收益。
出台一系列优惠政策吸引符合条件的企业入驻小镇,逐步明确入驻企业的收益分配问题,提高企业入驻小镇的积极性和创业热情。通过政府补贴、税收优惠等,降低企业运营成本,为企业减轻负担;鼓励保险公司开发满足产业融合经营需要的险种,减轻企业在运营中遇到的风险,保障企业损失最小化;对已入驻的企业,利用政府平台和资源多推介、多宣传,带动企业良性发展,经济效益不断增强。
4、加大人才引进
加大人才引进力度,促成人才汇聚、运用和培养。利用出台的人才政策,如住房安居保障、金融贷款“不差钱”等,支持小镇引进和培育人才,鼓励国内外优秀人才在小镇创业,确保人才引得进、留得住、用得好。与省内外中医药院校如一些中医药大学等合作办学,设立健康管理等专业,开设中医养生课程,探索中医药旅游管理、跨境电商等复合型人才的培养模式,同时通过合作办学、联合培养的形式为中医药行业输入更多具备实操技能的营养师、按摩师等。此外,充分运用本地的劳动力资源,对本地农民进行培训上岗。各用工企业针对所需岗位组织招聘、开展岗前培训,合格的安排上岗,已就业的农民定期组织学习,提高工作技能,并给予激励调动工作积极性。政府部门也可协助相关企业邀请行业、企业专家学者开展农民技能培训。
5、注重运营推广
特色小镇的运营推广,宣传起到至关重要的作用。小镇应以中药养生为卖点,以产业为基础,重视小镇的宣传推广,加大宣传力度,更新宣传手段,扩大小镇影响力。借助医药博览会等会展活动,重点推介一些优秀民营企业,提升小镇竞争力,强化康养小镇的形象,带动特色小镇产业健康发展。适时举办如药膳烹饪大赛、中医专家义诊等活动,充分挖掘中医药养生文化,同时依托现代化媒体途径,提高小镇的知名度和影响力。例如建立中医药特色小镇门户网站,同时与医药行业网站、旅游网站及相关APP合作,凭借其庞大的流量,对小镇的建设、运营、管理、宣传及时进行同步更新及推广,快速打开市场,节约推广成本。此外,运用现代化技术拍摄一些带有故事性的主题宣传片,利用抖音、微信、微博等媒体平台的推送功能,带动更多的人关注。